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안와르 이브라힘

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2023년 선정
1위2위3위4위5위
살만 빈 압둘아지즈 알사우드알리 하메네이타밈 빈 하마드 알사니레제프 타이이프 에르도안압둘라 2세
6위7위8위9위10위
무프티 타키 우스마니모하메드 6세무함마드 빈 자이드 알나얀알리 알시스타니무함마드 빈 살만 알사우드
11위12위13위14위15위
하비브 우마르 빈 하피즈살만 알오우다조코 위도도아마드 무함마드 알타예프마울라나 마무드 마다니
16위17위18위19위20위
압둘라 빈 바야모하마두 부하리무함마드 빈 사두 아부바카르 3세야흐야 촐릴 스타쿼프알리 고마
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우구르 사힌새미 유수프셰이크 압둘라흐만 알수다이스사디오 마네하빕 누르마고메도프
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말레이시아 제10대 총리
안와르 빈 이브라힘
انور بن ابراهيم |Anwar bin Ibrahim
파일:Anwar-Ibrahim.jpg
이름안와르 빈 이브라힘
Anwar bin Ibrahim
انور بن ابراهيم
출생1947년 8월 10일 (76세)
말라야 연방 페낭 주 부킷 메르타잠
(現 말레이시아 풀라우피낭 주 부킷 메르타잠)
재임기간제10대 총리
2022년 11월 24일 ~ 현직
학력말라야 대학교
약력말레이시아 부총리
재무부 장관
당대표 대행
교육부 장관
농업장관
문화청소년스포츠장관
말레이시아 국제이슬람대학교 총장
정당[[인민정의당|
{{{#ffffff 인민정의당}}}
]]

1. 개요
2. 생애
2.1. 이슬람 운동가
2.2. UMNO의 차기 대권주자
2.3. 실각
2.4. 복귀 이후
3. 논란
4. 둘러보기



1. 개요[편집]


말레이시아의 정치인, 제10대 말레이시아 총리.

한때는 이슬람 운동가였으나 1982년 당시 총리 마하티르 빈 모하마드의 권유를 받고 여당인 통일말레이국민조직(UMNO)에 입당하였다. 1993년 미국의 부통령에 해당되는 부총리직에 오르면서 권력 2인자이자 후계자로 등장하지만 5년만에 실각하여 야당인사로 변신하였다가, 제15대 말레이시아 총선거에서 그가 이끄는 야권연합인 희망동맹을 제1당으로 만든 후 국왕에 의해 제10대 총리로 지명되었다.

현재 말레이시아에서 가장 논란의 대상이 되고 있는 인물 중 하나이다. 또한 종종 "말레이시아의 민주화 투사"라고 잘못 알려져 있지만 후술을 읽어보면 실제 민주화 운동가와는 거리가 멀다.


2. 생애[편집]



2.1. 이슬람 운동가[편집]


풀라우피낭의 부킷머르타잠 출신이다. 말레이시아 자체에서는 다수민족이자 원주민이지만 피낭에서는 소수민족인 말레이인 출신이다. 그의 조상 중에 인도인이 있다는 얘기가 나돌고 있으나 검증된 바 없다.

뭐 피낭의 사회적인 이유 때문인지는 모르겠으나 이슬람 극단주의 사상에 심취하여, 이슬람 운동가로서의 길을 걸었다. 이슬람 단체인 말레이시아이슬람학생민족연합의 대표로 일했었고 말레이시아이슬람청년운동의 일원으로도 활동했다.

이 시절 빈곤퇴치운동 등의 활동을 하면서 정부에 비판적인 태도를 취하다가 국가보안법 위반 혐의로 코로 퀘티아우 고렝 원샷을 해야 했던 적이 있었으나 풀려났다.

2.2. UMNO의 차기 대권주자[편집]


1982년 마하티르 빈 모하마드 당시 총리의 권유를 받고 UMNO로 입당하였다. 이후에는 친정부 성향으로 변했으며, 강경한 친말레이적 교육방안 등으로 사실상 마하티르의 독재에 협력했다. 마하티르 입장에서는 이러한 안와르를 예뻐할 수밖에 없었고 이 와중에 여러 장관직을 맡으며 내각의 주요 실세로 떠오르다가 1993년 가파르 바바 당시 부총리의 사임으로 그 직을 이어받는다. 당시에는 마하티르의 주요 후계자로 각광받...기는 했지만...


2.3. 실각[편집]


당시 기사

1998년 9월 2일 갑작스럽게 부총리직이 박탈되었다는 소식을 들었고 결국 권력실세에서 파멸되었다. 18일 후 경찰에 구속되었고 모진 고문을 받다가 결국 수감되어, 2008년까지 정계 복귀를 박탈당한다.

당시 정부는 안와르의 숙청 이유를 동성애 및 부패혐의 등이라고 주장했으나, 이는 검증된 바 없으며 본인은 이를 부인했다. 때문에 안와르가 왜 몰락했는지는 알 길이 없으나, 유력한 설로는 정치적 대립이다. 당시 아시아에 외환위기가 닥치면서 이에 대한 해결책을 두고 마하티르와 파열음이 발생했는데, 이 때 안와르의 방안이 강력한 지지를 얻게 되었다. 마하티르는 외환위기에 대해 서방의 음모로 보고 외환 유출을 막기 위해 자본시장을 틀어막았지만, 안와르는 이에 반대했던 것이다. 그 결과 안그래도 이십년 가까이 해먹은 마하티르는 차기 권력유지에 위험을 느껴 정치적 숙청을 단행한 것으로 보인다.

안그래도 1998년 말레이시아는 APEC 정상회담을 개최했고 이 와중에 외국에서 온 관리들에게 당시 살벌한 말레이시아의 인권실태가 비춰지면서 마하티르는 불리한 입지에 놓이게 되었다. 바로 신공항(동년 5월 개항)에 도착한 매들린 올브라이트 미국 국무장관이 그의 아내인 완 아지자를 먼저 만나지를 않나, 외국 정상들 앞에서 물대포를 쓰면서까지 대규모 시위진압을 강행하지를 않나... 하여튼 마하티르의 독재가 문제가 되면서 앞으로의 미래는 암울하기만 했다.

한편 아내인 완 아지자는 인민정의당(PKR)을 창당하였고 당시 중학교를 갓 졸업한 딸 누룰 이자는 이에 충격을 받고 후에 대학 졸업과 함께 PKR의 수뇌부에 올라 아버지의 석방을 위한 투쟁을 하였다. 이들의 전략이 어느정도 먹혔는지 2008년 총선에서 야당이 개헌저지선을 넘기는 사상 최초의 이변을 남겼고, 이 여파로 압둘라 아마드 바다위 당시 총리는 사퇴했다.


2.4. 복귀 이후[편집]


곧바로 연말에 복귀되었으며 2013년 총선에 야권연합 총리후보로 도전했지만 아슬아슬하게 패했다. 그러나 야권연합의 득표율이 51%로 여권연합의 47%를 앞섰음에도 불구하고, 의석수는 여권이 60%를 가져가면서, 부정선거 의혹이 제기되었다. 안와르 일대는 이에 반발했으나, 얼마 못 가 승복했다.

2015년 다시 구속되었으며, 결국 재수감되었다. 2018년 총선은 원래 본인이 나가려 했으나, 덕분에 무산되었고 그것도 줄곧 본인을 대신하던 아내가 나갔지만 정작 자신을 탄압한 마하티르가 야권에 가담하면서 마하티르를 총리 후보로 밀기로 했다. 이로써 애증 관계였던 두 지도자는 약 20년 만에 정치적 의기투합을 하게 되었다.

마하티르는 선거 당시 집권하면 안와르를 빠른 시일 내에 석방하겠다고 공약한 바 있었다. 5월 10일 총선에서 마히티르가 다시 수상이 되면서, 조만간 안와르가 석방되어 수상이 될 가능성이 유력해지고 있다. 결국 5월 16일에 사면을 받아 출소했고, 같은 해 10월 13일에 열리는 느그리슴빌란 주의 Port Dickson 지역구 하원 재보선[1]에 출마한다. 해당 지역구가 여당의 텃밭임을 고려했을 때 무난히 당선될 것이라는 전망이며, 안와르가 하원이나 상원의 의원으로 당선될 경우 총리직을 그에게 넘겨주겠다고 마하티르가 일전에 공언한 만큼 곧 총리에 오를 듯.

결국 재보궐선거에서 전체 44,136표 중 31,016표(71.3%)를 얻으면서 압도적인 표차로 당선되어 재등원에 성공했다. 마하티르는 최소 2년 이상 총리직을 지키되 총리직을 안와르에게 넘기겠단 약속은 꼭 이행하겠다고.

하지만 정작 마하티르가 사임한 이후 희망동맹이 분열하는 모습을 보이면서 총리직이 UMNO과 손잡은 무히딘 야신에게 넘어가고 말았다.

2.5. 말레이시아 총리[편집]


그럼에도 결국 제15대 말레이시아 총선거에서 희망동맹이 제1세력이 되고, 국민전선-국민연합 간 연정이 파항의 압둘라 국왕에 의해 거부된 뒤 희망동맹-국민전선 간 대연정이 국왕에 의해 성사, 2022년 11월 24일, 총리에 오르는 데 성공한다.[2] 하지만 가문의 기반[* 풀라우피낭의 Permatang Pauh 선거구. 안와르 본인과 부인 완 아지자가 번갈아가며 1982년부터 차지해왔던 선거구이다.]에서 낙선하는 망신을 당하기도 했다.

그리고 통일말레이국민조직(UMNO)의 아흐마드 자히드 하미디 대표를 부총리에 임명했다.#

12월 20일 로이터통신 등 외신에 따르면 안와르 총리는 전날 개원한 제15대 의회에서 실시된 하원 신임 투표에서 과반의 지지를 확보해 무사히 통과했다.#

3. 논란[편집]


현재 말레이시아 정치인들 중에서 논란이 가장 많은 사람들 중 하나다. 애초에 정치인이라면 논란이라는 게 당연히 존재하지만, 안와르는 겨우 그 정도라고 보기에는 무리가 있다.

일전 동성애나 부패는 제껴두더라도 극우 인사라는 의혹은 피할 수 없는데, 예전에는 부미푸트라 정책을 "구태적인 정책", "외국 투자자들이 등을 돌릴 것"이라고 비판하는 등 다소 진보적인 모습을 보였으나, 나중에는 우경화해 "우리나라 군대에 외국인이 있다"는 등 보수우파적으로 변했다. 또한 PKR의 풀라우피낭당도 "외국인에게 토지를 임대하지 마라"라는 입장을 밝힘으로서, 흔히 알려진 민주화, 진보좌파와는 거리가 멀다는 것을 보여준다.

하지만 단순히 보수우파라고 하기도 뭣한 게, 당장 야권연합의 협력 파트너인 민주행동당 등이 극우적이라 본인도 이에 맞춰서 변하는 것은 불가피한 일이다. 뭐 형식상으로는 중도좌파지만 유럽 같았으면 극우라고 봐도 무관하다. 거기다가 야권연합이 2018년 총선에서 집권 시 외노자 전원 추방을 공약하는 등, 민주화를 운운하는 단체라면 상상도 할 수 없는 주장을 내걸고 있다. 당장 한국만 봐도 자유한국당이 최근 들어 외노자 제한을 주장하는 모습을 보이나, 이것도 억지에 가깝다는 비판이 많으며, 심지어 친박 극우 성향의 변희재는 "다문화 정책을 한국식으로 발전시켜야 한다"고 했다.

거기다가 2013년 술루 사건 당시 안와르가 개입했다는 의혹이 제기되었는데 실제로 이것이 당시 총선에서 얼만큼의 영향력을 미쳤는 지 알 수는 없다. 피해 지역인 사바 주는 친여권 성향이 강하며, 특히 술루족들의 공격 지대인 산다칸 일대는 더욱더 친여적이다.


4. 둘러보기[편집]



[ 아시아 ]
* 정부수반이 아닌 총리
** 공산국가의 수상
*** 대통령 권한대행
**** 사실상 군부 소속
***** 전제군주국, 혹은 사실상 전제군주국인 입헌군주국
파일:네팔 국기.svg 네팔파일:대만 국기.svg 대만파일:대한민국 국기.svg 대한민국*
네팔 공산당 (마오주의 센터)
민주진보당
무소속
푸슈파 카말 다할 (3기)천젠런한덕수 (2기)
파일:동티모르 국기.svg 동티모르파일:라오스 국기.svg 라오스**파일:레바논 국기.svg 레바논***
티모르 재건국민회의
라오 인민혁명당
무소속
샤나나 구스망 (2기)쏜싸이 씨판돈나지브 미카티 (3기)
파일:말레이시아 국기.svg 말레이시아파일:몽골 국기.svg 몽골파일:미얀마 국기.svg 미얀마****
인민정의당
몽골 인민당
무소속
안와르 이브라힘롭상남스랭 어용에르덴민 아웅 흘라잉
파일:바레인 국기.svg 바레인*****파일:방글라데시 국기.svg 방글라데시파일:베트남 국기.svg 베트남**
무소속
아와미 연맹
베트남 공산당
살만 빈 하마드 알할리파 (왕세자)셰이크 하시나 (4기)팜민찐
파일:부탄 국기.svg 부탄파일:북한 국기.svg 북한**파일:브루나이 국기.svg 브루나이*****
부탄연합당
조선로동당
무소속
로타이 체링김덕훈하사날 볼키아 (국왕)
파일:사우디아라비아 국기.svg 사우디아라비아*****파일:스리랑카 국기.svg 스리랑카*파일:시리아 국기.svg 시리아
무소속
스리랑카 인민전선
바트당
무함마드 빈 살만 알사우드 (왕세자)디네쉬 구나와데나후세인 아르누스 (2기)
파일:싱가포르 국기.svg 싱가포르파일:아랍에미리트 국기.svg 아랍에미리트*****파일:아프가니스탄 국기.svg 아프가니스탄****
인민행동당
무소속
탈레반
리셴룽 (5기)무함마드 빈 라시드 알막툼
(두바이 아미르)
하산 아훈드 (권한대행)
파일:예멘 국기.svg 예멘파일:오만 국기.svg 오만*****파일:요르단 국기.svg 요르단*****
국민전체회의
무소속
무소속
마인 압둘말리크 사이드하이삼 빈 타리크 알사이드 (국왕)비셰르 알카사우네
파일:우즈베키스탄 국기.svg 우즈베키스탄파일:이라크 국기.svg 이라크파일:이스라엘 국기.svg 이스라엘
우즈베키스탄 자유민주당
이슬람 다와당
리쿠드
압둘라 아리포프모하메드 시아 알수다니베냐민 네타냐후 (6기)
파일:인도 국기.svg 인도파일:일본 국기.svg 일본파일:중국 국기.svg 중국**
인도 인민당
자유민주당
중국공산당
나렌드라 모디 (2기)기시다 후미오 (2기)리창
파일:카자흐스탄 국기.svg 카자흐스탄파일:카타르 국기.svg 카타르*****파일:캄보디아 국기.svg 캄보디아
아마나트
무소속
캄보디아 인민당
앨리한 스마이을로프모하메드 빈 압둘라흐만 알사니 (왕족)훈 마넷
파일:쿠웨이트 국기.svg 쿠웨이트*****파일:키르기스스탄 국기.svg 키르기스스탄파일:타지키스탄 국기.svg 타지키스탄
무소속
아르 나므스
타지키스탄 인민민주당
아마드 알자베르 알사바 (국왕의 장남)아킬베크 자파로프코히르 라술조다
파일:태국 국기.svg 태국파일:파키스탄 국기.svg 파키스탄파일:팔레스타인 국기.svg 팔레스타인
태국인당
발루치스탄 아와미당
파타
세타 타위신안와르 울 하크 카카르 (권한대행)무함마드 이슈타이야
[ 유럽 ]
* 정부수반이 아닌 총리
** 바티칸 시국의 명목상 정부수반은 바티칸 시국 행정부 장관이다.
파일:그리스 국기.svg 그리스파일:남오세티야 국기.svg 남오세티야파일:네덜란드 국기.svg 네덜란드
신민주주의당
무소속
자유민주인민당
키리아코스 미초타키스 (2기)주소이트 콘스탄틴마르크 뤼터 (4기)
파일:노르웨이 국기.svg 노르웨이파일:덴마크 국기.svg 덴마크파일:독일 국기.svg 독일
노동당
사회민주당
독일 사회민주당
요나스 가르 스퇴레메테 프레데릭센 (2기)올라프 숄츠
파일:라트비아 국기.svg 라트비아파일:러시아 국기.svg 러시아파일:루마니아 국기.svg 루마니아
단결
무소속
사회민주당
크리샤니스 카린시 (2기)미하일 미슈스틴마르첼 치올라쿠
파일:룩셈부르크 국기.svg 룩셈부르크파일:리투아니아 국기.svg 리투아니아파일:리히텐슈타인 국기.svg 리히텐슈타인
민주당
무소속
애국연합
그자비에 베텔 (2기)잉그리다 시모니테다니엘 리쉬
파일:모나코 국기.svg 모나코파일:몬테네그로 국기.svg 몬테네그로파일:몰도바 국기.svg 몰도바
무소속
개혁행동연대
무소속
피에르 다르투드리탄 아바조비치도린 레체안
파일:몰타 국기.svg 몰타파일:바티칸 국기.svg 바티칸**파일:벨기에 국기.svg 벨기에
노동당
무소속
Open VLD
로버트 아벨라 (2기)피에트로 파롤린알렉산더르 더크로
파일:벨라루스 국기.svg 벨라루스*파일:보스니아 헤르체고비나 국기.svg 보스니아 헤르체고비나파일:북마케도니아 국기.svg 북마케도니아
무소속
독립사회민주연대
마케도니아 사회민주주의 동맹
라만 할로우찬카 (2기)보랴나 크리슈토디미타르 코바체프스키
파일:북키프로스 국기.svg 북키프로스파일:불가리아 국기.svg 불가리아파일:세르비아 국기.svg 세르비아
국민통일당
우리는 변화를 계속한다
세르비아 진보당
위날 위스텔니콜라이 덴코프아나 브르나비치 (3기)
파일:스웨덴 국기.svg 스웨덴파일:스위스 국기.svg 스위스*파일:스페인 국기.svg 스페인
온건당
중도당
스페인 사회노동당
울프 크리스테르손발터 투른헤어 (2기)페드로 산체스 (2기)
파일:슬로바키아 국기.svg 슬로바키아파일:슬로베니아 국기.svg 슬로베니아파일:아르메니아 국기.svg 아르메니아
방향-사회민주주의
자유운동
시민계약
로베르트 피초로베르트 골로프니콜 파시냔 (3기)
파일:아이슬란드 국기.svg 아이슬란드파일:아일랜드 국기.svg 아일랜드파일:아제르바이잔 국기.svg 아제르바이잔
좌파녹색운동
피너 게일
무소속
카트린 야콥스도티르 (2기)리오 버래드커알리 아사도프
파일:안도라 국기.svg 안도라파일:알바니아 국기.svg 알바니아파일:압하지야 국기.svg 압하지야
안도라 민주당
알바니아 사회당
아이타이라
샤비에르 에스포트 자모라 (2기)에디 라마 (3기)알렉산드르 안콰브 (2기)
파일:에스토니아 국기.svg 에스토니아파일:영국 국기.svg 영국파일:오스트리아 국기.svg 오스트리아
에스토니아 개혁당
보수당
오스트리아 인민당
카야 칼라스 (3기)리시 수낙카를 네하머
파일:우크라이나 국기.svg 우크라이나파일:이탈리아 국기.svg 이탈리아파일:조지아 국기.svg 조지아
무소속
이탈리아의 형제들
조지아의 꿈
데니스 시미할조르자 멜로니이라클리 가리바슈빌리 (2기)
파일:체코 국기.svg 체코파일:코소보 국기.svg 코소보파일:크로아티아 국기.svg 크로아티아
시민민주당
자결당
크로아티아 민주연합
페트르 피알라알빈 쿠르티 (2기)안드레이 플렌코비치 (2기)
파일:트란스니스트리아 국기.svg 트란스니스트리아파일:포르투갈 국기.svg 포르투갈파일:폴란드 국기.svg 폴란드
무소속
사회당
법과 정의
알렉산드르 마르티노프안토니우 코스타 (3기)마테우시 모라비에츠키 (2기)
파일:프랑스 국기.svg 프랑스파일:핀란드 국기.svg 핀란드파일:헝가리 국기.svg 헝가리
르네상스
국민연합당
청년민주동맹
엘리자베트 보른 (2기)페테리 오르포오르반 빅토르 (5기)
[ 아메리카 ]
[ 아프리카 ]
* 정부수반이 아닌 총리
** 군부에 의해 임명
*** 사실상 전제군주국인 입헌군주국
파일:가봉 국기.svg 가봉**파일:기니 국기.svg 기니*,**파일:기니비사우 국기.svg 기니비사우
무소속
무소속
기니카보베르데 아프리카독립당
레몽 은동 시마 (임시)베르나르 구무 (임시)제랄도 마틴스
파일:나미비아 국기.svg 나미비아*파일:니제르 국기.svg 니제르**파일:레소토 국기.svg 레소토
남서아프리카 인민기구
무소속
번영을 위한 혁명
사라 쿠공겔롸 (2기)알리 라민 제인샘 마테카네
파일:르완다 국기.svg 르완다파일:리비아 국기.svg 리비아파일:마다가스카르 국기.svg 마다가스카르
사회민주당
무소속
무소속
에두아르 응기렌테 (2기)압둘 하미드 드베이베크리스티앙 은차이
파일:말리 국기.svg 말리**파일:모로코 국기.svg 모로코***파일:모리셔스 국기.svg 모리셔스
무소속
독립국민연합
모리셔스 사회주의 운동
쇼겔 코칼라 마이가 (임시)아지즈 아칸누시프래빈드 주그노트 (2기)
파일:모리타니 국기.svg 모리타니파일:모잠비크 국기.svg 모잠비크*파일:부룬디 국기.svg 부룬디*
공정당
모잠비크 해방전선
민주방위국민회의-민주방위군
모하메드 울드 빌랄아드리아누 말레이안제르베 은디라코부차
파일:부르키나파소 국기.svg 부르키나파소**파일:사하라 아랍 민주 공화국 국기.svg 사하라 아랍 민주 공화국파일:상투메 프린시페 국기.svg 상투메 프린시페
무소속
폴리사리오 전선
독립민주행동당
아폴리네르 조아킴 키엘렘 드탐벨라 (임시)보우치라야 함무디 비요운파트리스 에메리 트루부아다 (2기)
파일:세네갈 국기.svg 세네갈*파일:소말리아 국기.svg 소말리아파일:수단 공화국 국기.svg 수단 공화국**
무소속
평화개발연합당
무소속
아마두 바함자 압디 바레오스만 후세인 (권한대행)
파일:시에라리온 국기.svg 시에라리온*파일:알제리 국기.svg 알제리파일:에스와티니 국기.svg 에스와티니***
무소속
무소속
무소속
데이비드 모이니나 셍게아이멘 베나브데라마네음과과 가메체 (권한대행)
파일:에티오피아 국기.svg 에티오피아파일:우간다 국기.svg 우간다*파일:이집트 국기.svg 이집트**
번영당
민족저항운동
무소속
아비 아머드로비나 나반자무스타파 아드불리
파일:적도 기니 국기.svg 적도 기니*파일:중앙아프리카공화국 국기.svg 중앙아프리카 공화국파일:지부티 국기.svg 지부티*
적도 기니 민주당
연합마음운동
진보인민연합
마누엘라 로카 보테이펠릭스 몰루아압둘카데르 카밀 모하메드 (3기)
파일:차드 국기.svg 차드*,**파일:카메룬 국기.svg 카메룬파일:카보베르데 국기.svg 카보베르데
민주재건국가연합
카메룬 인민민주운동
민주운동
살레 케브자보조셉 응구테울리스스 코헤이아 이 시우바 (2기)
파일:코트디부아르 국기.svg 코트디부아르파일:콩고 공화국 국기.svg 콩고 공화국파일:콩고민주공화국 국기.svg 콩고민주공화국
공화연합
콩고 노동당
콩고의 미래
로베르 뵈그레 맘베아나톨 콜리넷 마코소장미셸 사마 루콘데
파일:탄자니아 국기.svg 탄자니아*파일:토고 국기.svg 토고파일:튀니지 국기.svg 튀니지
탄자니아 혁명당
공화국을 위한 연합
무소속
카심 마잘리와빅투아르 토메가 도그베아메드 하차니
재위 중인 군주 · 재임 중인 대통령 및 총통 · 집권 중인 공산국가 지도부

[1] 이 지역구 현역 의원이 안와르의 국회 재등원을 위해 사퇴했다. 흠많무.[2] 국왕은 2020년부터 계속된 정치위기에 질렸는지, 제1세력과 제2세력인 희망동맹-국민연합 간 대연정을 희망했다. 무히딘 야신이 대연정을 거부하자 나머지 세력들을 모두 규합시켜 정부를 출범한 것.